一、发布会主题

亳州市就业创业服务举措和相关支持政策解读

二、发布会时间

2023年8月25日

三、发布会地点

亳州市行政会务中心第三会议室

四、发布单位

亳州市人力资源和社会保障局

五、发布人

亳州市人力资源和社会保障局党组书记、局长 陈长安

六、参会媒体

新安晚报、中安在线、安徽经济报、安徽法制报、安徽科技报、安徽商报、市场星报、亳州晚报、亳州广播电视台

七、新闻发布会议程

（一）介绍亳州市就业创业服务举措和相关支持政策

（二）答记者问

【发布内容】

主持人：同志们、媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“全面学习把握落实党的二十大精神奋力谱写现代化美好亳州建设新篇章”系列第二场新闻发布会，本场发布会的主题是：我市就业创业服务举措和相关支持政策解读。

我们邀请到市人力资源社会保障局党组书记、局长陈长安，市人力资源社会保障局党组成员、副局长孙亚伟，市公共就业人才服务中心主任赵元成出席发布会，请他们为大家介绍亳州市就业创业工作有关情况，并回答大家感兴趣的问题。下面，我们首先请陈长安局长作介绍。

陈长安：各位新闻界的朋友，大家好，欢迎参加今天的新闻发布会！非常感谢各位媒体朋友长期以来对人社工作的关心、关注和支持。

首先，我向大家介绍我市就业创业服务举措和相关支持政策。

党的二十大报告提出，“实施就业优先战略。就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”市委、市政府深入贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力为企优环境、为民办实事，通过搭载体、建机制、优服务、强举措，不断提升就业政策落实质效，就业创业工作取得明显成效。今年以来，我市城镇新增就业21197人。

一是聚焦就业平台搭建，促进精准对接。根据不同行业、不同群体需求，在不同时间节点开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等系列招聘活动，在各乡镇开展“招聘进镇村”活动，在高校开展“就业进校园”活动，在商场设置“就业招聘长廊”，在广场举办“就业夜市”。积极开展“百日千万招聘专项行动”“直播带岗”等线上招聘活动，通过“村村通”广播及亳州市广播电视台“人社保障之声”开展“空中招聘”活动。推进人力资源服务产业园建设，2023年6月，亳州市人力资源服务产业园升级为省级人力资源服务产业园，系皖北首家省级人力资源服务产业园。深入推进“三级三方服务千企”等活动，夯实重点企业用工服务，累计为67家企业解决用工需求12472人。二是聚焦重点群体就业，强化帮扶兜底。联合退役军人事务局、残联、妇联等部门，组织举办退役军人、残疾人、妇女等群体专场招聘会。联合市委组织部、团市委开展“就业进校园”“青年就业沙龙”系列活动，配合省人社厅开展“大中城市巡回招聘”“千企百场高校行”系列活动。联合市总工会开展“乐业在江淮 就业政策宣讲”活动。针对失业人员、就业困难人员、离校未就业高校毕业生等重点群体开展摸排、帮扶，不断加大公益性岗位、青年就业见习岗位的开发、安置力度。发挥好乡村公益性岗位、帮扶车间等载体的作用，保持数量和规模的总体稳定，切实加强就业困难群体的兜底帮扶。三是聚焦职业技能培训，提升技能水平。出台《关于进一步规范职业技能培训的通知》，建立健全覆盖培训全过程的监管体系，持续提高职业技能培训的针对性、实用性和有效性。2023年以来，我市开展补贴性技能培训4.44万人，新增技能人才2.56万人，新增高技能人才4892人。举办省市高技能研修班9期。建立健全每月校企匹配对接机制，鼓励院校和企业建立学校实训基地、企业实训基地。开展2022年度校企合作实训基地评估工作，已完成对11所职业院校（含技工院校）和9家企业的实地评估。四是聚焦基层责任压实，延伸服务半径。在各村（社区）设立“一台一表一专栏”（就业服务台、岗位推荐登记表、企业招工宣传栏），今年以来联合经信部门开展用工需求信息摸排，通过各村（社区）发布7期，涉及企业299家，岗位需求25985个，引导农村劳动力留亳就业创业。推进充分就业社区创建，通过“政府主导推动、社会力量参与、线上线下结合”的服务模式，引进第三方机构运营“三公里”就业圈，把就业工作做到社区，就业帮扶做到社区，就业评价做到社区。2022年我市62个城市社区被认定为充分就业社区，我市获评为充分就业社区创建工作先进市、为全省获得此表彰的3个市之一，蒙城县获评全省充分就业社区创建工作先进县。五是聚焦创业带动就业，激发创业活力。出台《亳州市推进全民创业打造创业型城市十条扶持政策》，深入推进“创业亳州”行动。常态化举办“亳州市创业大讲堂”、创业沙龙、周六创业课等主题活动85场，参会人员3146人次。组织180名有发展潜力和领军潜力的中小微企业负责人和“四带一自”产业帮扶经营主体负责人开展4期“创业安徽特训营”和2期“未来新亳商训练营”，赴上海复旦大学、上海交通大学、浙江大学等地开展创业特训。开展2023年度亳州市创业指导大师工作室评选活动，新认定两家市级创业指导大师工作室。持续推进创业担保贷款发放工作，符合条件的创业项目最高可申请50万元的担保贷款并享受政策贴息，10万元以下个人创业担保贷款免除反担保要求。

下面，我向大家介绍我市就业创业工作成效。

一是求职招聘对接更加便利。2023年以来，共开展各类招聘会537场，累计服务参会招聘企业1.35万家，提供招聘就业岗位53.09万个，累计吸引进场求职者26.13万人，初步达成就业意向5.9万人，签订劳动合同2.37万人。“三公里”就业圈信息平台入驻企业1.36万家、发布岗位1.76万个、登记注册16万人，实现就业7164人。二是重点群体就业更有保障。全市开发青年就业见习岗位5420个，发放补贴1521.98万元；开发公益性岗位2270个，发放补贴466.22万元。发挥乡村公益性岗位兜底安置作用，全市共安置32614人，发放工资1.37亿元。发放外出务工交通补贴63025人1945.43万元。就业困难人员帮扶就业率95.94%。失业人员再就业10667人。三是援企稳岗政策更有力度。深入贯彻失业保险稳岗返还政策、阶段性降低失业保险费率等政策，已通过免申即享发放4393家单位稳岗返还资金1697.34万元，通过阶段性降低失业保险费率政策减征8541家单位失业保险费8440.89万元。四是创业带动就业更有活力。面向有创业意愿的返乡务工农民、高校毕业生等创业者开展线上、线下普惠性创业培训8279人次。发放创业担保贷款7.46亿元，新增创业项目1.72万个，带动就业6.03万人，初步形成了创业主体活跃、创业成果迸发、创业氛围浓厚的新格局。

下面，我向大家作稳岗返还政策解读。

2023年我们按照省统一部署，继续实施失业保险稳岗返还工作。一是实施对象。在我市参保的企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户（以下简称用人单位）。二是申领条件。同时具备以下条件的用人单位可以申领失业保险稳岗返还：1.上年度依法参加失业保险并按规定缴纳失业保险费；2.非严重违法失信受联合惩戒单位；3.2022年未裁员或裁员率不高于同期全国城镇调查失业率控制目标5.5%，30人（含）以下的参保单位裁员率不高于参保职工总数的20%。用人单位裁员率=2022年度用人单位裁减职工人数/2022年度累计参保职工总数。三是返还标准。大型企业按照单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%返还，中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户按照单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%返还。

下一步，我们将深入贯彻落实国家、省各项决策部署，深入实施就业优先战略，健全完善就业促进机制，加强就业困难群体兜底帮扶，持续优化服务供给，不断增进民生福祉，让更多群众高质量充分就业，实现“家门口”就业。同时，也请各位媒体朋友们帮助宣传好各项就业创业政策，不断扩大政策受益面，增强广大人民群众获得感、幸福感。

谢谢大家！

主持人：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请提问。

问：请问稳岗返还资金的申领程序和资金用途是什么？

孙亚伟：申领程序有两大类，一是免申即享。符合条件的中小微企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户实施失业保险稳岗返还“免申即享”。通过数据比对、社保经办机构初核，将“免申即享”初筛达标用人单位名单向社会公示。公示期满后，对公示无异议、裁员率达标且非严重违法失信受联合惩戒的单位，复核后纳入失业保险稳岗返还“免申即享”范围。符合免申即享的，返还资金已于7月底前拨付到位。对公示有异议的用人单位或认为符合失业保险稳岗返还“免申即享”条件但未被纳入范围的用人单位，可以向参保地社保经办机构咨询反映。二是自主申报。大型企业以及符合返还条件但未被纳入“免申即享”范围的用人单位，或因基本信息不全且经联系、通告等方式仍未完善信息导致“免申即享”资金拨付不成功的用人单位，可通过安徽省人社统一公共服务平台申报。申报期限截至12月31日，逾期不再受理。

资金用途：稳岗返还资金主要用于用人单位缴纳社会保险费以及职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。用人单位应建立失业保险稳岗返还资金使用台账备查。

问：企业吸纳高校毕业生有哪些就业创业政策？

赵元成：一是高校毕业生一次性就业补贴。毕业年度高校毕业生与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的，由就业补助资金给予高校毕业生每人3000元的一次性就业补贴。二是困难毕业生一次性求职创业补贴。应届城乡居民最低生活保障家庭、贫困残疾人家庭、脱贫户（原建档立卡贫困户）家庭及防返贫监测户家庭、退捕渔民家庭、获得国家助学贷款、残疾的高校毕业生以及特困人员中的高校毕业生（包括应届中等职业学校、技工院校符合条件的困难毕业生），可按每人一次性1500元标准申请困难毕业生求职创业补贴。三是中小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生，并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的中小微企业，按照企业为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予企业补贴（不包括个人缴纳部分），补贴期限不超过12个月。四是一次性扩岗补助。对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16—24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上，且审核时处于正常参保缴费状态的企业（1名上述人员的就业参保信息和身份只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用），每招用1人按1000元标准发放一次性扩岗补助。一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受。政策执行期限至2023年12月31日。

问：在就业工作开展中，我市有哪些创新做法？

孙亚伟：一是我市围绕保障企业用工服务工作主线，我市构建了“信息集成+镇村分包”“现场招聘+空中宣传”“定向推介+精准服务”“政策激励+督导调度”的“4＋”工作机制。二是我市开展了“两问需两清单”行动，通过“六进三送”活动，问企业、问群众现实需求，把企业和群众的就业创业需求摸上来，把人社的政策和服务送下去，促进政策落地见效。三是开展“招才引智高校行”活动。今年上半年，8位市领导带队前往8所城市的18所高校开展人才引进，组织了175家各类用人单位前往高校参加，提供了5300多个本科生以上人才需求信息，共举办8场招才引智推介活动，发放人才需求汇编和招才引智、就业创业宣传册共计9800余份，参加毕业生3009人，收取简历1633份，已引进64名。下半年，按照省市的部署，还将持续开展“招才引智高校行”活动。

经主持人继续询问，各位记者无其他问题，发布会圆满结束。