序号

主要目标

牵头

单位

分管

领导

下半年工作

完成情况

1

深化职称制度改革，依托安徽省专技人员综合管理服务平台，做好各系职称评审工作。实施回国留学人才创新创业扶持计划，积极推荐我市从事创新创业的留学回国人员项目和创业企业入选省级“留学人员扶持计划”。

事业科

黄雪梅

完成2023年全市各系列职称申报和评审工作。布置高层次留学人员创业启动支持工作和回国资助工作，我市没有相关人员申报。

2

强化工伤预防，积极推进工伤保险扩面。

工伤科

现谯城区建筑行业工伤预防和冬季首期培训已顺利召开，参会企业56家，参会人员近120人，亳芜园区、高新区和县区实景演练、一对一安全评估及现场培训正持续推进，确保年度培训人次不低于2400人、刊登报道不低于5期、循环播放宣传片时长不低于2个月，浏览量不低于10000人、开展宣传活动不低于20场次，发放宣传资料不低于10000份，至少在5个公交站台360天投放宣传海报，并发挥警示教育基地作用，通过真实的案例场景，组织不低于500人的参与人员，达到“一次体验、终身受用”的交互式培训效果。

3

健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，发展企业（职业）年金。

养老科

黄雪梅

根据省厅政策文件要求的时间节点，积极与财政部门沟通协调，及时筹集资金按时完成待遇调整工作。2023年职业年金收入88248万元，归集至省社保局90018万元；2023年1-12月份新增企业年金备案39家357人（其中市直18家225人、涡阳3家12人、蒙城14家103人、利辛3家14人、谯城1家3人），截至12月底全市共117家单位建立企业年金，参加职工1.65万人。

4

推进全民参保，基本养老保险参保率达95%以上，提高企业职工基本养老保险参保率和平均缴费工资占单位就业人员平均工资比率到70%以上。

社保局

截止 2023年12月，我市城镇企业职工基本养老保险参保人数49.01 万人(其中在职41.22万人，退休7.79万人)，完成目标任务的 113%，基本养老保险参保率达95%，实际缴费基数为4623.6元。

5

提高城乡居民养老保险人均缴费水平。

城乡居民养老保险缴纳当年保费居民190.55万人。基本养老参保率超过95%。截止12月底，全市城乡居民养老保险平均缴费水平达到575.46元，比2022年的308.82元增长了86.34%。

6

省对市政府目标管理绩效考核“社会保险体系建设”指标位次，保3争1。

社保局

黄雪梅

截止 2023年12月，我市城镇企业职工基本养老保险参保人数49.01 万人(其中在职41.22万人，退休7.79万人)，完成目标任务的 113%，基本养老保险参保率达95%，2023年，我市按时足额为97.2万名退休人员发放基本养老金68.28亿元。截至12月底，全市已发行社会保障卡546.87万张（其中第三代社保卡278万张），签发电子社保卡384.25万张，全市常驻人口持卡率达100％。一卡办业务。190项政务事项实现一卡通用、95项人社业务事项实现一卡通办。一卡游亳州，截至今年12月底，持社保卡入园游客超过12万人。一卡乘公交，截至9月底，使用社保卡作为老年卡乘车人数超过50万人次，使用社保卡作为爱心卡乘车超过1万人次。一卡领待遇。惠农补贴、社会保险待遇、公积金提取均已实现社会保障卡一卡发放，并实现财政统发工资和建筑领域农民工工资通过社会保障卡发放。

7

按时足额发放退休人员基本养老金。

各项养老保险待遇均按时足额发放到位，截至2023年12月底我市按时足额为97.2万名退休人员发放基本养老金68.28亿元。

8

持续深化机关事业单位、企业和灵活就业参保职工“退休一次办”。

平台累计办理人数9296人。

9

优化基本养老保险待遇领取资格认证工作。

加快推进“无感互认”改革，已汇集公安、医保、民政等26个部门的50项超3836.98万条业务数据，比对完成超96万人，发现疑点数据351条，确认42人违规领取资金81.66万元，已追回65.93万元。

10

积极推进乡村人才振兴，引导培育各类人才投身乡村振兴一线。

办公室

孙亚伟

研究制定《2023年乡村人才振兴工作要点》，梳理47项重点工作任务。针对基层迫切需要，聚焦培养“五类人才”，加强农村实用人才和二三产业发展人才队伍建设，加快培养乡村公共服务人才，壮大乡村治理人才队伍，不断激发乡村人才活力。

11

落实终身职业技能培训制度和技工强省政策，加强产教融合、校企合作，建设市级公共实训基地不少于20家。

职建科

出台《关于开展2022年度校企合作实训基地评估的通知》，已完成对11所职业院校（含技工院校）和9家企业实地评估。7月5日，联合市教育局、市经信局、市财政局对完成评估的11所职业院校（含技工院校）和9家企业研究评估结果。截至目前，已完成对20家产教融合，校企合作的评估。

12

新增技能人才1.5万人、培训农民工2.3万人。

新增技能人才3.11万人，完成目标任务的207%，开展农民工培训3.1万人，完成目标任务的135%。

13

推动“新徽菜·名徽厨”行动与“亳州养生”品牌深度融合。

一是坚持易复制、易推广、受众多的原则，全市遴选特色“新徽菜·名徽厨” 养生品牌涡阳县干扣面等35个徽菜师傅培训项目，安徽亳城古道养生餐饮管理有限公司等17家承训单位。截至目前，开展徽菜师傅培训2957人，完成目标任务的185%。二是牵头制定药膳制作师国家职业标准，2023年3月20日，人社部在合肥启动了“药膳制作师”国家职业技能标准启动会。编写专家组按照职业标准编制启动会确定的进度、框架结构等，结合职业调查和职业分析的结果，编写职业标准初稿，初稿已完成，10月27日人社部在亳州召开“药膳制作师”国家职业技能标准初审会议。三是举办“新徽菜·名徽厨”2023“华佗杯”全国(亳州)药膳大赛暨第一届“亳州养生”品牌中式烹调师(药膳制作师)职业技能大赛。

14

促进脱贫劳动力稳岗就业，稳定乡村公益性岗位安置31000人左右。

就业科

孙亚伟

截止到12月底，全市乡村公益性岗位共安置32095人。

15

省对市政府目标管理绩效考核“就业创业”指标位次，保3争1。

各项工作任务均超序时进度完成。

16

健全就业促进机制，加大减负稳岗力度，加强人力资源市场和充分就业社区建设，构建“三公里”就业圈，“三公里”充分就业社区覆盖面50%以上。防范化解规模性失业等风险。

2022年我市62个城市社区被认定为充分就业社区，亳州市获评2022年度安徽省“三公里”就业圈、充分就业社区工作先进市，蒙城县获评先进县。2023年建设充分就业社区67个，达到城市社区的54.5%，完成年度任务的109%。2023年以来，持续推进充分就业社区创建工作，通过广播、报纸、微信群、发放宣传彩页等方式，多渠道宣传推广“三公里”就业圈信息平台，信息平台入驻企业1.55万家，发布岗位3.34万个，登记注册18.83万人，实现就业11595人。组织各县区拍摄“基层干部话就业”宣传视频25期。   

17

稳定脱贫人口务工规模，抓好就业帮扶。

就业科

孙亚伟

简化跨省务工交通补贴发放流程，激发脱贫人口务工动能。2023年通过“免申即享”方式发放跨省务工就业脱贫人口一次性交通补贴68816人2131.48万元。 

18

强化就业优先导向，常态化开展“2+N”“招聘进镇村”活动，全年开展招聘活动440场，全市募集见习岗位3265个，吸纳见习人员1306人。

就业中心

根据不同行业、不同群体需求，在不同时间节点开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等系列招聘活动。在各乡镇开展“招聘进镇村”活动，在高校开展“就业进校园”活动，联合退役军人事务局、残联、妇联等部门，组织举办退役军人、残疾人、妇女等群体专场招聘会。截止12月底，全市开展各类招聘活动1099场；募集见习岗位6466个，吸纳见习人员3064人，发放补贴2686.28万元。

19

促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶困难就业群体就业，实现全市城镇新增就业3.2万人以上，农村劳动力转移7.2万人左右。

离校未就业高校毕业生跟踪帮扶10208人，完成任务数的100%；就业困难人员帮扶就业率96.29%，失业人员再就业17057人。

20

持续开展“亳州老乡，请您回家”助您创业活动，鼓励大中专院校毕业生返亳留亳就业创业。

就业中心

孙亚伟

今年以来，全市积极开展创业培训、创业指导、特色招聘会等活动，服务高校毕业生创业者2461人次。为有创业需求的高校毕业提供最长3年、最高50万元的创业担保贷款，发放贷款303笔、发放金额6470.9万元；以及为其提供免费创业培训，组织长三角创业项目路演、第二届创业亳州大赛、返乡创业恳谈会等多元创业活动576场、参与人员1.23万人次，激发创业热情，形成了创业主体活跃、创业成果迸发、创业氛围浓厚的新格局。

21

推进创业亳州建设，完善创业支持政策，支持各县区依托主导产业和比较优势，紧密结合城市功能品质活动提升行动，打造创业型城市。

孙亚伟

全市以持续开展“亳州老乡，请您回家”助您创业活动为抓手，推进创业亳州建设，出台《2023年创业亳州行动工作要点》《创业亳州行动领导小组工作机制》，推动各项工作落地落实。一是扩宣传。发布录制“创业在亳州”“创业小课堂”“亳创月刊”等宣传报道61篇；开展创业项目及人才评选活动，评选市级优秀创业项目及人才35名，邢坤等9人获评“创业安徽之星”“省级农民工返乡创业之星”，2个项目获评省级农民工优秀创业项目。二是强载体。认定周成文、万琼两家市级创业指导大师工作室，新增省级农民工返乡创业示范园、省级徽菜师傅创业街区3家。三是拓活动。组织近300名创业项目负责人前往上海交通大学、浙江大学等“985”国内顶尖院校开展创业亳州训练营、未来新亳商特训营10期，举办创业大讲堂、周六创业课、恳谈会等多元创业活动750场。

22

每年支持重点群体创业者8200人以上，开展创业培训5050人以上，发放创业担保贷款5.6亿元以上，创业带动就业8万人以上。

孙亚伟

今年以来，全市已支持重点群体创业者1.49万人，开展创业培训1.13万人次，发放创业担保贷款11.11亿元，创业带动就业9.85万人次。圆满完成各项任务指标。 

23

深化拓展社保卡“一卡通”应用。

就业中心

孙亚伟

截至12月底，全市已发行社会保障卡546.87万张（其中第三代社保卡278万张），签发电子社保卡384.25万张，全市常驻人口持卡率达100％。一卡办业务。190项政务事项实现一卡通用、95项人社业务事项实现一卡通办。一卡游亳州，截至今年12月底，持社保卡入园游客超过12万人。一卡乘公交，截至9月底，使用社保卡作为老年卡乘车人数超过50万人次，使用社保卡作为爱心卡乘车超过1万人次。一卡领待遇。惠农补贴、社会保险待遇、公积金提取均已实现社会保障卡一卡发放，并实现财政统发工资和建筑领域农民工工资通过社会保障卡发放。

24

聚焦高科技、新兴产业等领域，实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，每年支持科研人员创业者200人、支持高校毕业生创业者2000人、支持返乡人员创业者3100人。

聚焦高科技、新兴产业等领域，实施科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，鼓励在亳高校院所等事业单位科研人员在亳兼职创业、离岗创业，离岗创业人员3年内保留与事业单位人事关系；产业园区、孵化基地内吸纳就业50人以上的返乡创业企业给予最高5万元的一次性水电气费补贴；政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生、返乡农民工等群体；今年以来，全市共支持科研人员创业者220人、支持高校毕业生创业者2461人、支持返乡人员创业者10274人。

25

完善劳动关系协商协调机制。

法规科

石晓东

1.建立三方四家成员联络人微信群；

2.印发《亳州市协调劳动关系三方2023年工作要点》；

3.印发《关于认定亳州市和谐劳动关系示范单位的通知》；

4.印发《亳州市推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》的通知；

5.印发《关于切实做好高温天气下劳动者权益保障的通知》；

26

加强农民工、灵活就业和新就业形式劳动者权益保障。

法规科

石晓东

1.创建亳州市“满薪满益”和谐劳动关系品牌；

2.推动在新业态企业建立劳动争议调解组织。4月15日，涡阳县建立新就业形态劳动争议联合调解中心；6月29日，亳州市“美团”外卖劳动争议调解组织正式挂牌。

27

强化劳动保障监察执法，健全根治欠薪问题长效机制。

监察支队

石晓东

截至12月底，全市在建工程项目保障农民工工资支付制度总体落实率为66%。其中实名制考勤落实率全市为43.14%，较低的县区是高新区32.47%、利辛县43.49%、蒙城县46.32%，按月拨付人工费落实率55.1%,较低的县区是亳芜园区35.71%、高新区48%、利辛县48.1%，工资专用账户收支覆盖率65.89%，较低的县区是利辛县51.92%、高新区60%、亳芜园区64.29%，社保卡发放工资比率11.13%，较低的县区是高新区4.64%、谯城区5.62%、利辛县10.56%。 全市累计接收国家平台欠薪线索案件2952件，办结2828件，正在办理124件，办结率95.8%。（案件结案率超过省考核指标95%，无预警、超期办理案件） 市本级新开工项目数12个，保险保函替代现金缴纳农民工工资保证金项目数12个，替代金额1810.6724万元，替代率100%。

28

工程建设领域农民工工资支付保障制度覆盖率不低于90%，“全国根治欠薪线索反映平台”线索接收及核处比例不低于95%，农民工工资保证金保险保函替代现金缴纳比例不低于90%。

截至12月底，全市在建工程项目保障农民工工资支付制度总体落实率为66%。其中实名制考勤落实率全市为43.14%，较低的县区是高新区32.47%、利辛县43.49%、蒙城县46.32%，按月拨付人工费落实率55.1%,较低的县区是亳芜园区35.71%、高新区48%、利辛县48.1%，工资专用账户收支覆盖率65.89%，较低的县区是利辛县51.92%、高新区60%、亳芜园区64.29%，社保卡发放工资比率11.13%，较低的县区是高新区4.64%、谯城区5.62%、利辛县10.56%。 全市累计接收国家平台欠薪线索案件2952件，办结2828件，正在办理124件，办结率95.8%。（案件结案率超过省考核指标95%，无预警、超期办理案件） 市本级新开工项目数12个，保险保函替代现金缴纳农民工工资保证金项目数12个，替代金额1810.6724万元，替代率100%。

29

省对市政府目标管理绩效考核“保障农民工工资支付”指标位次，保3争1。

监察支队

石晓东

截至12月底，全市在建工程项目保障农民工工资支付制度总体落实率为66%。其中实名制考勤落实率全市为43.14%，较低的县区是高新区32.47%、利辛县43.49%、蒙城县46.32%，按月拨付人工费落实率55.1%,较低的县区是亳芜园区35.71%、高新区48%、利辛县48.1%，工资专用账户收支覆盖率65.89%，较低的县区是利辛县51.92%、高新区60%、亳芜园区64.29%，社保卡发放工资比率11.13%，较低的县区是高新区4.64%、谯城区5.62%、利辛县10.56%。 全市累计接收国家平台欠薪线索案件2952件，办结2828件，正在办理124件，办结率95.8%。（案件结案率超过省考核指标95%，无预警、超期办理案件） 市本级新开工项目数12个，保险保函替代现金缴纳农民工工资保证金项目数12个，替代金额1810.6724万元，替代率100%。

30

城镇常住居民人均可支配收入增长7%。省对市考核“城镇常住居民人均生活消费支出”“城镇常住居民人均可支配收入”“城乡居民人均可支配收入之比”指标位次，保10争7。

基金监管科

孙亚伟

2023年前三季度我市城镇常住居民人均可支配收入31354元，同比增长6.5%，增速居全省第1位。四季度数据目前未公布。

31

健全社保基金安全监管体系。

基金监管科

冯立新

巩固深化社保基金管理提升年活动成果，对社保基金管理提升年活动中发现的问题进行“回头看”，认真梳理问题，分析原因，找准脉络症结，从制度层面提出解决方案和措施。配合开展全市失业保险基金管理问题专项整治工作。常态化开展疑点数据核查。