姜慧影委员：

您提出的《关于“外卖骑手”劳动权益保护的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、外卖送餐用工情况。

截至目前，全市共有招聘外卖骑手的21家，外卖送餐人员2527人左右。其中省外平台美团、饿了么第三方合作机构8家，招聘外卖送餐人员2410余人；本其他聘用外卖送餐人员的肯德基、麦当劳、必胜客、老乡鸡等13家，招聘外卖送餐员117余人。

二、多措并举，维护“外卖骑手”劳动权益

1.建立劳动争议联合调处中心。2023年9月，我局联合法院、工会、司法局、工商联、企联等有关部门共同挂牌成立了亳州市新就业形态劳动争议联合调处中心，进一步增强了与人民法院、司法行政部门、工会、工商（企）联以及交通运输、应急管理、市场监管等职能部门和行业主管部门之间的密切协作，充分发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解特点优势，实现各类调解衔接联动，积极探索打造“人社牵头、部门协同、行业参与”的工作格局，打造新就业形态劳动者矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的“亳州模式”，筑牢防范化解新就业形态劳动者权益纠纷的“第一道防线”。

2.推进建会入会。市总工会指导督促美团、饿了么等外卖送餐企业在2022年7月8日成立了亳州市外卖送餐行业工会联合会，覆盖6家企业，会员1800余名。全市各级工会建成工会驿站993个，帮助解决外卖小哥、快递员等新就业形态劳动者在饮水、就餐、如厕和休息等方面的困难。组织工会干部、律师志愿者，深入到外卖骑手集中的区域和场所，开展普法宣传服务工作，增强外卖骑手的法治意识，引导外卖骑手合法、理性维护权益。

3.全民摸底，有的放矢。2022年以来，市市场监管局对全市8家美团、饿了么第三方代理机构网络订餐企业和自营餐饮企业招聘的外卖骑手进行了全面摸底排查，充分了解外卖送餐人员工作薪酬、接单派送、用工制度、保险、教育培训等方面存在的问题，有的放矢，压实外卖送餐平台企业和第三方合作机构的市场开办者主体责任，优化外卖送餐路线和饱和度，防止出现超时工作；保障送餐人员工资薪酬及时发放，制定更加科学的收入分配机制，不得单纯以差评、最严算法、超时送单等简单扣减送餐员劳动报酬。落实食品安全“四个最严”要求，建立完善送餐员的准入机制，全面核查送餐人员身份和健康证明。协同人社、工会等部门督促企业依法与外卖送餐员确立劳动关系，鼓励送餐员参加社会保险。组织开展外卖送餐员食品安全、交通安全、卫生健康等业务知识培训，积极做好新业态就业人员文化娱乐、学习休闲、车辆维修保养等公共配套设施建设，多领域多维度做好外卖送餐人员权益保障工作。

4.推进补充工伤保险发展。2023年，安徽省人社厅等8部门印发了《关于推进补充工伤保险发展有关问题的通知》，明确规定“通过互联网平台注册并接单，以平台名义提供出行、外卖、及时配送、同城货运等劳动并获得报酬或者收入的新就业形态从业形态”纳入扩大补充工伤保险参保范围，承保补充工伤保险的机构为通过公开招标中标的商业保险机构，补充工伤保险费由新业态从业人员个人或其服务的平台企业及相关单位缴费，鼓励支持有条件行业协会为所属新业态从业人员给予参保缴费补助，鼓励平台企业及其加盟、承揽、分包、劳务合作单位为新业态从业人员参加补充工伤保险。参加补充工伤保险的新业态从业人员，在保险有效期内发生工伤事故、患职业病或意外伤害事故的，承保机构依据人社部门出具的工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论，按照所参加补充工伤保险办法规定直接给予赔付，承保机构不再进行赔付情形认定，赔付待遇项目主要包括一次性身故赔偿金、一次性残疾补助金、职业伤害医疗补助金、住院补贴等。2024年7月，我局在主题为“栉风沐雨，走进奔跑者”的新业态从业人员工伤预防专题活动中，对补充工伤保险、工伤预防等政策进行宣传解读，覆盖我市外卖骑手、快递员等群体500余人。下一步，我局将加大宣传力度，扩大政策知晓度，监督指导用人单位、用工平台履行企业责任，保障新业态从业人员劳动权益。

办复类别：A类

联系电话：0558-5132272

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